“通过参加法院形式多样的联络活动,我们不仅成为司法进程的见证者,更是积极参与者和有力推动者。”在广东省深圳市宝安区人民法院开展的“巡回审判”活动现场,宝安区人大代表徐丽华有感而发。
2025年以来,宝安区法院以加强人大代表联络为抓手,通过“面对面”听民意、“实打实”解难题、“手拉手”促解纷,搭建起司法与民意之间的沟通桥梁,将人大代表监督有效转化为提升审判执行质效的内生动力,合力绘就社会治安综合治理的法治“同心圆”。

宝安区法院党组书记、院长耿焱(后排左三)带队与12名宝安区人大代表座谈交流。 黄珍珍 摄

在石岩街道人大代表之家,宝安区法院法官携手区人大代表调解纠纷。黄珍珍 摄

人大代表旁听宝安区法院一起劳动争议纠纷案的公开庭审。黄珍珍 摄
创新联络机制:从“等待上门”到“主动敲门”
2025年8月12日,宝安区西乡街道“人大代表之家”内气氛热烈。宝安区法院党组书记、院长耿焱带领相关庭室业务骨干,与西乡辖区的12名宝安区人大代表围坐畅谈。
会上,耿焱介绍了法院上半年工作情况及下半年工作计划,人大代表则聚焦区域发展中的实际问题,积极建言献策。
“关注‘互联网﹢未来科技城’等重点片区发展,为片区企业提供法律指导和支持。”“推出劳资纠纷工具包,为基层处理劳动争议提供实用指南。”“加强对物业纠纷的调解指导,帮助基层提升调解能力。”……一条条务实建言被认真记录,成为法院改进工作的重要参考。
这样的场景并非偶然。为突破传统联络方式在时效性与覆盖面上的局限,宝安区法院着力构建“立体化”代表联络体系,推动代表联络工作走向常态化、精准化、深度化。该院制定专项联络方案,由院领导带队走访全区10个街道的人大代表联络站,2025年共召开 9场座谈会,面对面听取70余名区人大代表及各街道负责人提出的意见建议。
此外,宝安区法院还精心编印《代表委员专刊》,系统设置工作动态、典型案例、改革前沿等核心板块,并依托信息化手段搭建线上联络平台,确保代表委员及时掌握法院重点工作进展,进一步夯实联络基础。
“这种‘零距离’的沟通模式,既让法院工作更加贴近民生需求,也让代表建议更具针对性和实效性,为司法公正注入了更为强大的动力。”宝安区人大代表陈锦花表示。
做实建议办理:从“纸面建言”到“司法实绩”
“代表建议承载着群众期盼,必须件件有落实、事事见成效。”秉持这一理念,宝安区法院不断完善人大代表建议办理机制,建立“收集—交办—督办—反馈”全链条闭环管理机制,确保建议办理“落地有声”。
宝安区第七届人民代表大会第五次会议期间,沈凯敏等9名区人大代表提出建议:“大额涉企诉讼审理周期较长,企业诉累较重,希望法院提供更便捷高效的司法保障。”
宝安区法院高度重视该建议,迅速指定民事审判二庭负责承办。该庭随即通过座谈交流、实地走访等方式,深入开展调研,充分了解企业实际状况与需求,进而制定切实可行的工作方案。相关工作全程由院政治部(机关党委、督察室)跟踪督办,确保各项工作有序推进、高效落实。
很快,一系列“硬核”举措相继推出:依托“司法助企工作室”,实现企业诉求快速响应;在加大执行力度的同时,践行善意文明执行理念;发布助力企业高质量发展十项举措,精准对接企业司法需求,依法平等保护各类市场主体合法权益;与深圳市律师协会民商事调解中心签署合作协议,完善多元解纷机制……
某电子厂还清债务后,因第三方企业信息查询平台未及时更新其涉执信息,在银行贷款审批中受阻。该厂负责人王某向宝安区法院“司法助企工作室”求助后,法院迅速核实情况后出具《结案裁定书》,助力企业顺利获得贷款。
“看到企业难题得到切实解决,才真切感受到监督的价值。这正是全过程人民民主在司法实践中的生动体现。”沈凯敏在回访中表示。宝安区法院2025年人大代表建议办结率、满意率均达100%。
深化多元共治:从“单打独斗”到“协同联动”
“多亏人大代表和法官一起调解,帮我们挽回了损失。”某科技园管理公司负责人在签订和解协议后如释重负地说。
此前,该公司管理的园区一餐饮租户欠付租金30余万元,且闭店后未搬离物品、未迁出工商登记,导致商铺无法重新招商。餐饮店老板郝某表示,其名下两家店铺先后停业闭店,经济状况极为困难,而连带责任人朱某仅同意支付部分租金。
该案由宝安区法院石岩人民法庭法官柳海涛承办。他认为,此案不仅关乎园区合法权益,也涉及个体经营者生计,简单判决未必能实现“案结事了”。为实质性解纷,2025年5月30日,在石岩街道“人大代表之家”内,一个特别的“调解团”组成了——成员包括宝安区人大代表叶代春、陈振宇,石岩街道党政和人大办公室副主任钱东甲,法官柳海涛及调解员张琴涛。
调解过程中,人大代表从情理与诚信角度出发,既强调企业“经营再难也应当诚信为本,欠债还钱理所当然”,也建议园区“考虑实际困难,适当调整还款金额”。柳海涛趁热打铁,从法律和实务角度分析:“园区早日收回商铺可减少空置损失,租户分期履行既能清偿债务,也可避免信用污点,这是双赢选择。”
经过多轮沟通,各方最终达成调解协议:朱某一次性支付10万元,郝某分十期支付5万元,园区随即申请解除财产保全并撤诉。
这起纠纷的高效化解,是石岩法庭“人大代表﹢法官”模式的生动缩影。早在2021年,石岩法庭诉调对接站便主动入驻石岩街道“人大代表之家”及社区联络站,充分发挥法官专业优势与人大代表对社情民意熟、社会影响力强的优势,开展矛盾预防调处、提供诉讼服务等工作,率先探索“纠纷调解、代表在身边”的基层共治机制。该机制运行以来,共开展了40场“人大代表﹢法官”联合调解活动,调解成功率达到了93%。
随着实践的深入,合作不断深化。2025年3月,石岩街道人大工委与石岩法庭联手,在上屋人大代表社区联络站挂牌成立“与法同行”人大代表工作室。工作室在功能上实现全面升级,致力于打造集法律指导、普法宣传、纠纷调解、立法调研于一体的法治服务平台。
“‘人大代表﹢法官’模式,实现了‘1﹢1>2’的协同效应,是社会治理法治化、民主化的创新之举。”宝安法院政治部主任卢欣表示,“我们正探索将这一模式的经验推广至辖区其他法庭,让代表监督更深入、司法服务更精准,为社会治理注入源源不断的法治动力。”
未来,宝安区法院将持续深化人大代表联络工作,以更开放的姿态接受监督,用务实举措回应期盼,与人大代表携手同心,共同书写社会治安综合治理的法治新篇章。(古雅妍、陈佳婷)


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