“真没想到，一块蛋糕竟闹到要报警的地步，多亏你们及时赶到化解!”在安徽省淮南市谢家集区李郢孜镇建设社区，居民李女士紧握着“谢大姐调解工作室”负责人的手，满脸感激。
原来，28岁的小常因母亲误食自己的蛋糕，与父母发生激烈争吵，情急之下父亲甚至动了手，她随即向妇联求助。因小常常年在家、性格孤僻，家庭纠纷随时存在升级风险，接到消息后，李郢孜镇综治中心联合妇联、社区组成的调解组10分钟前往现场，分开介入调解，经耐心疏导沟通，最终促成全家握手言和。
几乎同一时间，该镇新河村村民贾某与代某因农田排水问题僵持不下，上游贾某的农田积水亟待排出，下游代某却担心自家庄稼被淹，索性堵死了排水口。村综治专干第一时间联合镇农建办赶赴现场勘测，快速敲定“单独开挖排水沟”的解决方案，由村委会组织施工，仅用两天就化解了这起可能激化的邻里矛盾。
从家庭琐事到田间纠纷，两起事件的高效化解，正是李郢孜镇综治中心“一站式”治理效能的生动缩影。作为淮南市基层治理的典型样本，这个户籍人口3.4万、60岁以上老人占比达23.97% 的乡镇，正以创新实践破解老龄化加剧、重点人群集中、矛盾隐患繁杂的治理难题。
从“多头跑”到“一门办”
“以前找部门调解得跑断腿，现在综治中心一站式就能搞定，太方便了!”这是农田排水问题被化解后代某的真切感慨，这也道出了治理阵地升级带来的民生红利。按照淮南市“3+X”入驻标准，李郢孜镇综治中心已实现综治、司法、信访常态化进驻，派出所、法庭等8家单位动态入驻，辖区卫生院及11个村(社区)全部纳入成员单位，形成了覆盖全面的服务网络。
更具特色的是该镇精心绘制的“综治服务地图”。河西社区 “和合”矛盾调解室、新工社区“暖心”调解室、河东社区“议和议事厅”、建设社区“邻里物业解纷阁”等特色调解阵地精准标注，即将投入运营的养老服务站、新工社区精神康复中心也提前“入图”，让群众遇事能快速找到对应服务点。“这张图既让群众遇事不盲找，也让我们的服务更精准高效。”李郢孜镇政法委员罗丹介绍，自综治中心规范化建设以来，全镇共排查矛盾纠纷55件，化解率达100%，信访接待量同比下降46.4%，治理成效显著。
这种阵地整合模式，正是淮南市综合治理战略的微观实践。今年以来，淮南市深入践行新时代“枫桥经验”，将综治中心规范化建设作为夯实平安建设、提升社会治理水平的“基础工程”，坚持高站位统筹、高标准建设、高效能运转。
目前，全市10个县区均已实现综治、信访、法律服务等“多中心合一”，180余家单位进驻各级综治中心，18个品牌调解室如“谢大姐工作室”扎根基层，形成了“进一扇门、解万般事”的治理格局。
用“组合拳”解“心头结”
“重点人群管理不能‘一刀切’，必须精准施策、分类服务。”罗丹在接受采访时表示。该镇持证残疾人、救济优抚对象、安置帮教人员的服务记录均一目了然、动态更新。针对特殊群体，创新推出“双监护”机制，通过签订服务协议 + 网格员常态化联络，将其纳入“五位一体”服务范畴;推行“1+1+X”帮扶模式，让志愿者、邻里共同填补服务时间差，其创新的“好门邻”工作法已在全市推广。
这种精准治理模式，在重大矛盾化解中发挥着重要作用。54岁的安置帮教人员董某刑满释放后，无固定工作，患有基础疾病，生活依靠姐姐，暂住在望峰岗姐姐家中。其子在合肥灵活就业，收入不稳定，无赡养能力。出狱后，董某与妻子离婚，生活陷入困境，又认为朋友王某背叛了自己，扬言要采取报复行为。
李郢孜镇得知这一情况后，由镇司法所牵头，联合综治、公安、民政等多部门开展“联合会诊”，深入分析研判矛盾根源。通过帮助董某解决生活困难，强化法律教育引导及全方位安全防护，董某的精神状态逐渐稳定，未再出现极端言行，这起潜在风险得到有效化解。
这套“信息感应 + 部门联动 + 闭环跟踪”的工作机制，与淮南市“多方接单、网上转单、闭环办单”的全链条流程一脉相承。依托网格化“E 治理”平台，该市已实现4800件矛盾纠纷线上流转处置，化解率达86.4%。
从“解纠纷”到“防风险”
化解矛盾只是第一步，更重要的是筑牢预防堤坝。近年来，淮南市大力推进县级综治中心标准化建设，整合各类资源力量，坚持“因地制宜、便利群众”原则，在原综治中心基础上优化升级和扩建改造，推动综治中心、信访接待中心、法律服务中心等“多中心合一”。通过科学划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区，实现“3+X”功能区全覆盖;同时实行“多部门进驻”，按照“综治中心搭台、入驻部门唱戏”的思路，加强统筹协调，最大限度整合资源、汇聚力量，法院、检察院、公安、司法、信访、人社等重点部门实现常驻全覆盖，住建、民政、妇联等行业部门轮驻或随驻。
优化工作机制，是畅通解纷流程的关键。记者了解到，为更好发挥综治中心作用，淮南市建立矛盾纠纷预防化解法治路线图，完善首问负责、协调调度等机制，形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作格局。田家庵区针对欠薪纠纷，由综治中心联合人社局开设绿色通道，成功化解299起欠薪案件，为劳动者追回薪资5127余万元。依托网格化“E 治理” 平台，该市开发矛盾纠纷分流调度模块，实现纠纷受理、分流、处置、反馈全流程闭环管理。
强化协同联动，筑牢了风险防控屏障。通过“综治中心 + 网格化”工作机制，淮南市重新科学划分网格，组建4800余人的专兼职网格员队伍，充分发挥网格员“信息员、宣传员、调解员”的前哨作用，实现“网格吹哨、部门报到”的快速响应。今年以来，县乡两级综治中心联合办理群众事项12.1万余起。依托1.2万个网格微信群，广泛宣传“有矛盾纠纷到综治中心”的服务理念，持续提升群众知晓率和使用率。同时，坚持“周会商、月研判”工作制度，对排查发现的风险隐患及时发出87份《工作提示函》《风险预警函》，推动风险隐患早发现、早干预、早化解。
目前，淮南市委政法委正全力推进群众诉求“只跑一地、只进一门”的便民服务模式。全市已有180余家县级单位通过常驻、轮驻等方式进驻综治中心，形成了“一县区一品牌、多元共治”的基层治理新格局。
从一块蛋糕引发的家庭矛盾和解，到一条水沟牵扯的邻里纠纷化解;从重点人群的精准服务，到全域风险的源头防控，李郢孜镇的实践生动诠释了淮南市新时代“枫桥经验”的基层密码，真正实现了“进一扇门、解万般事”的治理目标。(邵春雷)
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